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Définition du handicap

Pour définir le handicap, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a fait la distinction entre trois situations :

  • Déficience : Toute perte de substance ou altération d’une structure ou fonction psychologique, physiologique ou anatomique (aspect biomédical);
  • Incapacité : Toute réduction ( résultant d’une déficience) partielle ou totale, de la capacité d’accomplir une activité d’une façon ou dans les limites considérées comme normales pour un être humain (aspect fonctionnel);
  • Désavantage : Résulte d’une déficience ou d’une incapacité qui limite ou interdit l’accomplissement d’un rôle normal en rapport avec l’âge, le sexe, les facteurs sociaux et culturels (aspect social).

S’inspirant de cette définition, le législateur marocain a défini la Personne Handicapée comme suit :
"Est considérée comme handicapée au sens de la présente loi, toute personne se trouvant dans un état d’incapacité ou de gène permanent ou occasionnel résultant d’une déficience ou d’une inaptitude l’empêchant d’accomplir ses fonctions vitales, sans distinction entre handicapés de naissance et ceux souffrant d’un handicap acquis"  (Article 2 de la loi 07-92 relative à la protection sociale des personnes handicapées).

En se basant sur une approche multidimensionnelle l'enquête nationale sur le handicap réalisée par le Département en charge de la Famille, de l'Enfance et des Personnes Handicapées, définie le handicap comme suit :
"Restriction des activités et/ou de la participation sociale d'une personne de façon permanente ou temporaire, stable ou évolutive, due à une déficience ayant entraîné une ou plusieurs altérations des fonctions physique, sensorielles, mentales, isolées ou associées, et une limitation des aptitudes fonctionnelles".

Les facteurs personnels et environnementaux peuvent constituer des obstacles ou des facilitateurs aux activités et/ou à la participation sociale de la personne.


Évolution de l’intérêt international et national à la question du handicap


La deuxième moitié du 20ème siècle a connu une évolution remarquable des droits des personnes handicapées ; ainsi, la société internationale a adopté plusieurs déclarations en faveur de cette catégorie de la population :

  • Recommandation n°99 émanant du Colloque International du Travail en juin 1955, sur l’orientation et la formation des personnes handicapées;
  • Décision de l’Organisation Internationale du Travail de 1975 relative à la réadaptation des handicapés et leur réinsertion sociale;
  • Déclaration des Nations Unies sur les droits des handicapés mentaux (1971);
  • Déclaration des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées (1975);
  • Les règles normatives pour l’égalisation des chances en faveur des personnes handicapées adoptées par l’Assemblée Générale de l’ONU (décembre 1993);
  • Décision de l’ONU, fixant 1981, année internationale du handicap et les années 1982-1991, décennie pour l’intégration des handicapés.

Au Maroc, l’année 1995 est considérée comme un tournant majeur dans le processus de l’intégration sociale des personnes handicapées. Cette année a connu la création du Haut Commissariat aux Personnes Handicapées comme département gouvernemental s’intéressant directement à la problématique du handicap au Maroc ; et œuvrant pour la mise en action d’une politique globale visant l’amélioration de la situation des personnes handicapées.

L’intérêt que porte le Royaume du Maroc aux questions des personnes handicapées est consolidé en 1998 par la création d’un Secrétariat d’Etat Chargé des Handicapés puis en 2000 par la nomination d’un Ministère Chargé de la Condition de la Femme, la Protection de la Famille et de l’Enfance et l’Intégration des Handicapés et dernièrement par la création d’un Secrétariat d’Etat Chargé de la Famille, de la Solidarité et de l’Action Sociale.
Situation des personnes handicapées au Maroc.

Le Secrétariat d'État chargé de la Famille, de l'Enfance et des Personnes Handicapées a réalisé entre 2003 et 2006 la première enquête sur le handicap au Maroc. Selon les résultats de cette enquête 5,12% de la population est en situation du handicap. Cette enquête nationale s'est développée sous quatre formes différentes :

  • Une enquête qualitative auprès de centaine de personnes en situation de handicap
  • Une enquête quantitative auprès de 9.674 ménages, regroupant plus de 54.000 personnes avec une analyse détaillée des situations de vie de 2.277 personnes en situation de handicap identifiés en leur sein
  • Une enquête qualitative auprès de plus d'une centaine d'acteurs : ministères, services d'Etat, associations
  • Une étude bibliographique de l'ensemble des données statistiques et des analyses disponibles sur les causes de déficiences


Action gouvernementale en faveur des handicapés

Devant cette situation, le Royaume du Maroc a adopté un Plan d’Action pour l’Intégration des Handicapés dans la société. Les principaux objectifs de ce plan d’action sont les suivants :
  • Définir le cadre général des différentes interventions et opérations de développement destinées aux personnes handicapées;
  • Aboutir à l’intégration effective des personnes handicapées dans différents domaines en leur garantissant une participation effective et la jouissance des fruits du développement;
  • Garantir aux personnes handicapées l’exercice de leurs droits constitutionnels et les faire connaître et reconnaître par tous.

Le plan d’action a aussi fixé les domaines d’intervention comme suit :

  • La sensibilisation;
  • La prévention et les soins de santé;
  • L’éducation et l’enseignement;
  • La formation professionnelle;
  • La législation;
  • Les accessibilités et le transport;
  • La culture, les sports et les arts.

. Programme de réadaptation à base communautaire (RBC)

La Réadaptation à Base Communautaire (RBC) est une stratégie qui s’inscrit dans le cadre du développement communautaire pour la réadaptation, l’égalisation des chances et l’intégration sociale des personnes handicapées.

La mise en œuvre du programme RBC fait appel aux efforts conjugués des personnes handicapées elles mêmes, de leurs familles et leurs communautaires et des services sociaux, de santé, d’éducation et de formation professionnelle appropriés.

Les principaux objectifs de ce programme sont :

  • Développer au maximum les aptitudes, physiques , mentales et sensorielles des personnes handicapées et leur faciliter l'accès aux différents services locaux et ordinaires;
  • Mobiliser la communauté pour élaborer et réaliser des programmes en faveur des personnes handicapées;
  • Créer une dynamique locale autour du thème central du programme RBC : Intégration des personnes handicapées et respect de leurs droits;
  • Optimiser la participation active des handicapés.

Ainsi, l'approche RBC consiste à impliquer la société civile dans la prise en charge des personnes handicapées et mener un travail de proximité avec ces personnes et répondre à leur besoins réels.

Aux fins de lancement de ce programme et en plus de ces fonds propres, le gouvernement marocain fait appel au soutien des Nations Unies à travers ses agences telles que l'UNESCO, l'OMS et le BIT.

Les tableaux suivants présentent les programmes d'aide et d'accompagnement des handicapés initiés dans la région du Sahara :

Province de Laâyoune

Année

Programme

Actions

Nombre de bénéficiares

1982

Distribution de chaises roulantes

Concert musical au siège l’entraide Nationale de Laâyoune

 

2 personnes handicapées bénéficiaires

1983

Aider un groupe pour la fabrication d’appareils

Hôpital Hassan II à Agadir sous la direction de Docteur Laktiri

8 personnes handicapées bénéficiaires

1984

Journées de sensibilisation pour les parents d’enfants handicapés

Principaux quartiers de Laâyoune

300 personnes handicapées bénéficiaires

1985

Inauguration de  la 1ère institution pour personnes handicapées dans la région du Sahara

Efforts de l’association ADAPH

47 personnes handicapées bénéficiaires

1986

Distribution de matériel pour l’institution (télévision – restauration)

Institution Lala Hasna de Laâyoune

Personnes résidentes

1987

Ouverture de sous-comités à Smara et Dakhla

Visite la ville de Smara et Dakhla

Handicapés des provinces de Smara et Dakhla

1989

Aider un groupe d’handicapés pour faire les chaussures orthopédiques

Hôpital Hassan II Agadir

16 personnes handicapées bénéficiaires

1990-1993

. Distribution de chaises roulantes

. Cannes et produits alimentaires

Visite des domiciles de personnes handicapées avec la collaboration de la délégation de la santé.

500 personnes handicapées bénéficiaires

1994

Enquêtes sur les personnes handicapes dans la région

Visite de toutes les personnes handicapées a leur domicile

Personnes handicapées de la région

1995-1996

Réalisation d’opérations chirurgicales pour les enfants handicapés

Agadir – Casablanca

Personnes adhérentes

1997

Course de chaises roulantes

Journées nationales des personnes handicapées au complexe Mohamed Laghdaf -Laâyoune

10 personnes handicapées bénéficiaires

1999

Personnes handicapées bénéficiant des cartes de la Promotion Nationale 

Willaya Laâyoune- Boujdour Sakia el Hamra et la délégation de la promotion nationale

368 personnes handicapées bénéficiaires

2000

Distribution de licences de taxi

Palais de conférence de Laâyoune

74 personnes  

2001

Distribution de vêtements et produits alimentaires

A l'occasion de la fête de "Achoura"

Les enfants de la région

2002

Concert musical avec la présence d’artistes nationaux (distribution de chaises et de cannes)

Centre culturel à Laâyoune

500 personnes handicapées bénéficiaires

2003

Achat de sièges pour une association

Journée mondiale de l’handicapé

Personnes  adhérentes

2003

Organisation de la première exposition régionale de l’art et du patrimoine culturel

Oasis L' mssied à Laâyoune

3000 visiteurs

2003

Ouverture d’une sous-comité à Akhefnir

Akhefnir

Adhérents de l’association à Akhefnir

2003

Participation des membres de l’association au Congrès International des Jeunes

Casablanca

Membres de l’association

2004

Organisation de ‘The Dash Lanzarote – Tarfaya’ avec THE YOUTHS UNITED

Tarfaya – Laâyoune

170 personnes

2004

Commission médicale de Barcelone pour les journées de sensibilisation pour la santé

Associations d’appui aux personnes handicapées

300 personnes

2005

Formation dans le domaine de l’enseignement des personnes handicapées

Association Hannan Tetoun

3 personnes

2005

 

2005

Moyens de transport pour les enfants handicapés  

 

Construction de deux étages sur le local de l'association 

Donation de la Chambre de Commerce et l’Industrie de Las Palmas de G. Canaria

 
ADAPH Ministère du l'emploi ADS

48 enfants

 

 
Tous les affiliés

 

2006

Participation des membres de l’association au 4éme festival des personnes aux besoins spécifiques sous le patronage de SM le Roi Mohammed VI

Casablanca - Journée nationale des personnes aux besoins spécifiques 

7 personnes

2007

Partenariat avec Handicap International

 Rabat

3 personnes

2007

Formation pour les femmes des personnes aux besoins spécifiques

Siège de l’association

Femmes adhérentes

2008

Distributions d’aides dans le cadre de l’initiative National pour la Développement Humain

Siège de l’association

126 personnes

2008

Célébration de 26 anniversaires  distribution de cadeaux pour les personnes handicapées 

Kheimat al Para Dour Laâyoune

220 personnes

2008

Journée de sensibilisation sur la santé en partenariat avec l’Université Ramon Lull de Barcelone 

Siège de l’association

500 personnes



Province de Dakhla

Année

Programme

Actions

Nombre de bénéficiaires

 
 
 

 2001/2002

Renforcement des capacités des handicapés

Formation des éducatives des sourds-muets

 

185

 
 

 2003

Renforcement des compétences

. Equipement des salles de coiffure et couturière
. Acquisition de matériel informatique

 250

 
 

 2005

 Insertion des handicapés

Distribution des bourses au profit des handicapés

 19

 
 

 2007

INDH Transversal

Bibliothèque des handicapés (Jaws - animation socio-culturelle)

05

 
 

 2007

INDH
Lutte  contre la précarité

Construction du siège d'une association d'handicapés

100

 

 2007

INDH
Lutte contre la précarité

Aménagement extérieur du siège d'une association

 40

 


Province de Smara

Année

Programme

Actions

Nombre de bénéficiaires

 
 

2006

INDH
Lutte contre la précarité et l'exclusion sociale

Equipement d'une salle d'informatique et d'une salle crémerie

 12

 

2006

INDH
Lutte contre la précarité et l'exclusion sociale

Acquisition des chaises roulantes, prothèses appareils d'audition et béquilles

 35

 

2006

INDH
Lutte contre la précarité et l'exclusion sociale

Acquisition de tables et jouets pour enfants

 90

 

2006

INDH
Lutte contre la précarité et l'exclusion sociale

Equipement d'un café

3

 

2007

INDH
Lutte contre la précarité et l'exclusion sociale

Acquisition de prothèses

18

 


Province de Boujdour

Année

Programme

Actions

Nombre de bénéficiaires

 
 

 02/2000

Ettadamoune

Soutien social de la femme, des enfants et handicapés

120

 

 12/2000

Al Wifaq

Soutien social des adhérents

70

 

2002

Chouaala

Soutien social de la femme, des enfants et handicapés

90

 


Province d'Aousserd

Année

Programme

Actions

Nombre de bénéficiaires

 
 

2007-2008

Programme transversal INDH

 Distribution de chaises roulantes

 20

 

 

 

   

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