Definition der Behinderung

Um die Behinderung zu definieren, hat die Weltorganisation für Gesundheit (OMS) den Unterschied zwischen dreien Situationen gemacht:

-          Defekt: Aller Verlust einer Substanz beziehungsweise Entstellung einer Struktur oder einer psychologischen, physiologischen oder anatomischen Funktion (biomedizinsicher Aspekt);

-           Unfähigkeit: Jegliche totale beziehungsweise partielle Reduzierung (aus einem Defekt resultierend) der Fähigkeit der Erfüllung einer Aktivität in normaler Weise beziehungsweise in als normal betrachteten Bedingungen für einen Menschen (funktioneller Aspekt);

-          Nachteil: resultiert aus einem Defekt beziehungsweise aus einer Unfähigkeit, die die Erfüllung einer normalen Rolle in Beziehung mit dem Alter, mit dem Geschlecht und mit den sozialen oder kulturellen Faktoren einschränkt beziehungsweise verbietet (sozialer Aspekt).

Sich von dieser Definition inspirierend, hat der marokkanische Gesetzgeber die behinderte Person wie folgt definiert:

wird als Behindert im Sinne der folgenden Gesetzgebung jede Person betrachtet, die sich in einem Zustand der permanenten oder gelegentlichen Unfähigkeit beziehungsweise des permanenten oder gelegentlichen Hemmnis befindet, die  aus einem Defekt beziehungsweise aus einer Unbefähigung resultieren, die sie darin verhindern, ihre vitalen Funktionen zu erfüllen, ohne Unterzeichnung zwischen geborenen Behinderten oder Behinderten, die dieser Behinderung später erlegen sind“ (Artikel 2 der Gesetzgebung 07-92 betreffs des Sozialschutzes der behinderten Personen).

Sich auf diese Multidimensionannäherungsweise stützend, definiert die nationale Ermittlung über die Behinderung, die von der Abteilung mit Auftrag mit der Familie, mit der Kindheit und mit den behinderten Personen, die Behinderung wie nachstehend:

Restriktion  der Aktivitäten oder der sozialen Beteiligung einer Peron in permanenter oder vorbeigehender, stabiler oder entwicklungsfähiger Weise, die durch einen Defekt bedingt ist, der eine oder mehrere Entstellungen der physischen, sensoriellen, mentalen, isolierten oder assoziierten  Funktionen und eine Limitation der funktionellen Fähigkeiten herbeigeführt hat".

Die persönlichen und Umgebungsfaktoren können einen Hindernis beziehungsweise eine  Erleichterung der Aktivitäten oder der sozialen Beteiligung der Person konstituieren.

Evolution des nationalen und internationalen Interesses für die Frage der Behinderung

Die 2. Hälfte des 20. Jahrhunderts hat eine bemerkenswerte Entwicklung der Rechte der behinderten Personen erfahren; auf diese Weise hat die internationale Gemeinschaft zahlreiche Erklärungen zugunsten dieser Kategorie der Bevölkerung adoptiert:

- Empfehlung Nr. 99 des internationalen Arbeitskolloquiums im Juni 1955 über die Orientierung und über die Ausbildung der behinderten Personen

- Beschluss der internationalen Arbeitsorganisation 1975 betreffs der Wiederadaptierung der Behinderten und betreffs ihrer sozialer Integration

- Erklärung der Organisation der vereinten Nationen über die Rechte der Mentalbehinderten (1971)

- Erklärung der Organisation der vereinten Nationen über die Rechte der behinderten Personen (1975)

- Die normativen Regeln für die Chancengleichheit zugunsten der behinderten Personen, die von der Generalversammlung der Organisation der vereinten Nationen (im Dezember 1993) verabschiedet wurden

- Beschluss der Organisation der vereinten Nationen, der das Jahr 1981 als Internationaljahr für die Behinderung und  die Jahre 1982-1991, als Jahrzehnt für die Integration der Behinderten fixiert hat.

In Marokko wird der Jahrgang 1995 als einen Hauptwendepunkt im Prozess der sozialen Integration der behinderten Personen betrachtet. Dieser Jahrgang hat die Schaffung des Hochkommissariats für behinderte Personen als Regierungsabteilung erfahren, die sich direkt für die Problematik der Behinderung in Marokko interessiert und für die Anwendung einer globalen Politik geradesteht, mit dem Ziel, die Situation der behinderten Personen zu verbessern.

Das Interesse, das das Königreich Marokko den Fragen der behinderten Personen schenkt, ist 1998 durch die Schaffung des Staatssekretariats mit Auftrag mit den Behinderten und danach 2000 durch die Ernennung eines Ministeriums mit Auftrag mit der Lage der Frau, mit dem Schutz der Familien und der Kindheit und mit der Integration der  Behinderten und schließlich durch die Schaffung eines Staatssekretariats mit Auftrag mit der Familie, mit der Solidarität und mit der Sozialaktion konsolidiert worden.

Situation der behinderten Personen in Marokko

Der Staatssekretariat mit Auftrag mit der Familie, mir der Kindheit und mit den behinderten Personen hat zwischen 2003 und 2006 die erste Ermittlung über die Behinderung in Marokko realisiert. Den Ergebnissen dieser Ermittlung zufolge befindet sich 5,12% der Bevölkerung  in Behinderungslage. Diese nationale Ermittlung hat sich in vier Formen entwickelt:

• Eine qualitative Ermittlung bei ungefähr hundert Personen in Behinderungssituation

•  Eine quantitative Ermittlung bei ungefähr 9.674 Haushalten, die mehr als 54.000 Personen gruppieren, mit einer detaillierten Analyse über die Lebenssituationen von 2.277 identifizierten Personen in Behinderungslage

• Eine qualitative Ermittlung bei mehr als Hundert Akteuren: Ministerien, Staatsdiensten und Vereinen 

• Eine bibliographische Studie der gesamten statistischen Daten und der verfügbaren Analysen über die Ursachen der Defekte

Regierungsaktion zugunsten der Behinderten

Angesichts dieser Situation hat das Königreich Marokko einen Aktionsplan für die Integration der  Behinderten in der Gesellschaft adoptiert. Die Hauptzielsetzungen dieses Aktionsplans sind wie folgt:

• den allgemeinen Rahmen der differenten Interventionen und der Operatoren der Entwicklung für die behinderten Personen definieren

•  zu der effektiven Integration der behinderten Personen in den differenten Bereichen gelangen, in dem ihnen eine effektive Beteiligung und das Geniessen der Entwicklung sichergestellt werden

• den behinderten Personen die Ausübung ihrer Verfassungsrechte garantieren und sie von Allen anerkennen lassen.

Der Aktionsplan hat auch die Interventionsbereiche wie folgt festgelegt:

-          Die Sensibilisierung

-          Die Vorbeugung und die Gesundheitspflege

-          Die Bildung und das Unterrichtswesen

-          Die berufliche Ausbildung

-          Die Legislatur 

-          Die  Zugänglichkeiten und den Transport

        -         Die Kultur, den Sport und die Künste.

Programm der Wiederadaptierung in gemeinschaftlicher Basis (RBC)

Die Wiederadaptierung in gemeinschaftlicher Basis (RBC) ist eine Strategie, die in den Rahmen der gemeinschaftlichen Entwicklung für die Wiederadaptierung, für die Chancengleichheit und für die soziale Integration der behinderten Personen fällt.

Die Inwerksetzung des Programms RBC greift auf die konjugierten Bemühungen der behinderten Personen selbst, ihrer Familien, ihres Gemeinschaftlichen und der geeigneten Sozialdienste, der geeigneten Dienste der Gesundheit, der Bildung und der beruflichen Ausbildung zurück.

Die Hauptobjektive dieses Programm sind wie folgt:

-          Maximal die physischen, mentalen und sensoriellen Fähigkeiten der behinderten Personen entwickeln und ihnen den Zugang zu den differenten lokalen und ordinären Diensten leicht machen 

-          Die Gemeinschaft mobilisieren, um ein Programm zugunsten der behinderten Personen auszuarbeiten und zu realisieren

-          Eine lokale Dynamik mit dem Zentralthema des Programms RBC schaffen: Integration der behinderten Personen und Respekt ihrer Rechte

        -       Die aktive Beteiligung der Behinderten optimal machen.

Auf diese Weise besteht die Demarche RBC in der Einbeziehung der Zivilgesellschaft in der Annahme der behinderten Personen und in der Leistung einer Proximitätsarbeit mit diesen Personen sowie in der Entsprechung ihrer reellen Bedürfnisse.

In der Absicht, dieses Programm in Gang zu bringen und neben diesen eigentümlichen Fonds, greift die marokkanische Regierung auf die Hilfe der vereinten Nationen via ihre Agenturen wie UNESCO, OMS und BIT zurück.

Die nebenstehenden Tabellen präsentieren die initiierten Hilfs –und Begleitungsprogramme der Behinderten in der Sahara-Region:

Provinz Laâyoune

Jahrgang	Programm	Aktion	Anzahl der Berechtigten
1982	Umverteilen der Rollstühle	Musikkonzert im Sitz des nationalen Sozialwerks Laâyoune	2 berechtigte Behinderte
1983	Einer Gruppe bei der Herstellung von Apparaten Hilfe leisten	Krankenhaus Hassan II in Agadir unter der Leitung des Doktors Laktiri	8 berechtigte Behinderte
1984	Sensiblisierungstage für die Eltern der behinderten Kinder	Hauptvierteln Laâyoune	300 berechtigte Behinderte
1985	Einweihung der 1. Institution für behinderte Personen in der Sahara-Region	Bemühung des Vereins  ADAPH	47 berechtigte Behinderte
1986	Umverteilen des Materials für die Institution (Fernsehen – Kochmaterial)	Institution Lala Hasna Laâyoune	Residierende Personen
1987	Eröffnung von Unterkomitees in Smara und Dakhla	Besichtigung der Stadt Smara und Dakhla	Behinderte der Provinzen Smara und Dakhla
1989	Einer Gruppe von Behinderten bei der Herstellung von orthopädischen Schuhen Hilfe leisten	Krankenhaus  Hassan II Agadir	16 berechtigte Behinderte
1990-1993	Umverteilen der Rollstühle, Stöcke und Nahrungsprodukte	Besichtigung der Wohnsitze der Behinderten in Kollaboration mit der Gesundheitsdelegation	500 berechtigte Behinderte
1994	Ermittlung über behinderte Personen in der Region	Besuch aller Behinderte in ihrem Wohnsitz	Behinderte der Region
1995-1996	Realisation von Operationen zugunsten behinderter Kinder	Agadir – Casablanca	Angegliederte Personen
1997	Wettlauf von Rollstühlen	Nationaler Tag der Behinderte im Komplex Mohamed Laghdaf –Laâyoune	10 berechtigte Behinderte
1999	Berechtigte Behinderte von Karten der nationalen Förderung	Wilaya Laâyoune- Boujdour Sakia el Hamra und die Delegation der nationalen Förderung	368 berechtigte Behinderte
2000	Umverteilen von Taxilizenzen	Konferenzpalast Laâyoune	74 Personen
2001	Umverteilen von Kleidung und von Nahrungsprodukten	Anlässlich "Achoura"	Die Kinder der Region
2002	Musikkonzert in Zugegenheit nationaler Artisten (Umverteilen von Stühlen und Stöcken)	Kulturzentrum Laâyoune	500 berechtigte Behinderte
2003	Beschaffung von Sitzen für eine Assoziation	Welttag des Behinderten	Angegliederte Personen
2003	Organisation der ersten regionalen Ausstellung der Kunst und des Kulturerbes	Oase L' mssied in Laâyoune	3000 Besucher
2003	Eröffnugn eines Unterkomitees in Akhefnir	Akhefnir	Angegliederte der Assoziation in Akhefnir
2003	Beteiligung der Mitglieder des Vereins am internationalen  Kongress für Jugendliche	Casablanca	Mitglieder des Vereins
2004	Organisation des  ‘The Dash Lanzarote – Tarfaya’ mit THE YOUTHS UNITED	Tarfaya – Laâyoune	170 Personen
2004	Ärztliche Kommission von Barcelona in dem Sensiblisierungstag für die Gesundheit	Vereine der Unterstützung für Behinderte	300 Personen
2005	Ausbildung im Bereich der Bildung der Behinderte	Verein Hannan Tetoun	3 Personen
2005     2005	Transportmittel für Behinderte Aufbau zweier Stockwerke im Lokal des Vereins	Schenkung  der Kammer für Handel und Industrie von Las Palmas von G. Canaria   ADAPH Arbeitsministerium ADS	48 Kinder   Alle Angegliederten
2006	Beteiligung der Mitglieder des Vereins am 4. Festival der Personen mit spezifischen Bedürfnissen unter der Schirmherrschaft seiner Majestät des Königs Mohammed VI.	Casablanca – nationaler Tag der Personen mit spezifischen Bedürfnissen	7 Personen
2007	Partnerschaft mit Handicap International	Rabat	3 Personen
2007	Ausbildung zugunsten der Frauen mit spezifischen Bedürfnissen	Sitz des Vereins	Angegliederte Frauen
2008	Hilfeausteilung im Rahmen der nationalen Initiative für die menschliche Entwicklung	Sitz des Vereins	126 Personen
2008	Zelebrieren des 26. Geburtstages Umverteilen von Geschenken für Behinderte	Kheimat al Para Dour Laâyoune	220 Personen
2008	Sensiblisierungstag für die Gesundheit in Partnerschaft mit der Universität  Ramon Lull Barcelona	Sitz des Vereins	500 Personen

Provinz Dakhla

Jahrgang	Programm	Aktionen	Anzahl der Berechtigten
2001/2002	Verstärkung der Kapazitäten der Behinderte	Ausbildung der Erzieherinnen der Taubstummen	185
2003	Verstärkung der Kompetenzen	. Ausstattung der Frisur – und Schneidsäle . Anschaffung des Informatikmaterials	250
2005	Insertion der Behinderte	UMverteilen der Stipendien zugunsten der Behinderte	19
2007	NIME transversal	Bibliothek der Behinderte  (Jaws – sozialkulturelle Animation)	05
2007	NIME Bekämpfung der Knappschaft	Konstruktion des Sitzes eines Vereins für Behinderte	100
2007	NIME Bekämpfung der Knappschaft	Außeneinrichtung des Sitzes eines Vereins	40

Provinz Smara

Jahrgang	Programm	Aktionen	Anzahl der Berechtigten
2006	INDH Bekämpfung der Knappschaft und des sozialen Ausschlusses	Ausstattung eines Informatiksaales und eines MIlchgeschäftes	12
2006	INDH Bekämpfung der Knappschaft und des sozialen Ausschlusses	Erwerb der Rollstühle, der Prothesen, der Hörapparate und der Knüppel	35
2006	INDH Bekämpfung der Knappschaft und des sozialen Ausschlusses	Anschaffung der Tische und der Kinderspiele	90
2006	INDH Bekämpfung der Knappschaft und des sozialen Ausschlusses	Ausstattung eines Cafés	3
2007	INDH Bekämpfung der Knappschaft und des sozialen Ausschlusses	Anschaffung der Prothesen	18

Provinz Boujdour

Jahrgang	Programm	Aktionen	Anzahl der Berechtigten
02/2000	Ettadamoune	Soziale  Unterstützung der Frau, der Kinder und der Behinderte	120
12/2000	Al Wifaq	Soziale Unterstützung der Angegliederten	70
2002	Chouaala	Soziale  Unterstützung der Frau, der Kinder und der Behinderte	90

Provinz Aousserd

Jahrgang	Programm	Aktionen	Anzahl der Berechtigten
2007-2008	Transversales Programm INDH	Umverteilen der Rollstühle	20