Королевство Марокко сделало шаг вперед в учредительном и юридическом плане в части защиты детства, ратифицировав конвенцию прав ребенка в 1993, и создав Национальную Обсерваторию Прав Ребенка (НОПР), работа которой в регионе представлена сетью местных и международных правозащитных организаций. Надо отметить, что новый семейный кодекс, также закрепляет связи между членами семьи и защищает права ребенка.
Надо отметить также проводимые акции, борющиеся против тяжелой работы детей и их преждевременное исключение из школ.
Защита прав ребенка внесена также в повестку дня проектов Национальной Инициативы Развития Человека, планируемых Королевством в апреле 2005.
Королевство всегда предпринимало и предпринимает еще в наши дни усилия, необходимые для улучшения условий жизни детей в Марокко и сахариотов в особенности, затрагивая некоторые области жизни, среди которых здоровье, воспитание, активизация и защита от преступности. Королевство также позволило детям выразить их предложения и жалобы в учредительных документах, таких как национальный парламент ребенка и общественные советы детей.
В соответствии с ратифицированными соглашениями, принятыми международными организациями (ООН), Королевство приняло тексты законов по защите прав ребенка, принятия ответственности за брошенных детей и гражданской ответственности: семейный кодекс, кодекс о труде, в котором так же прописана уголовная ответственность, кодекс по защите прав ребенка.
Параллельно с этими документами, Королевство начало составление национальной стратегии планирования и прогнозирования в области детства 2005-2015 названное " Марокко, достойно своих детей ". Эта стратегия строится на национальном диалоге, призывающем все активные силы нации провести изменения в области защиты детства. Эти консультации длились практически год.
Бездомные дети появились в крупных городских центрах Королевства в конце восьмидесятых годов. Потом, некоторые лица из Администрации и некоммерческих объединений взяли на контроль эту национальную проблему, чтобы искоренять это бедствие и вернуть детей в нормальную общественную жизнь. Подход, использованный с этой целью, включает следующие этапы:
Этап 1: Идентификация явления
Надо напомнить, что УНИСЕФ по всему миру насчитал 8 миллионов детей живущих на улицах. Это невыносимое положение благоприятствует нарушению базовых прав ребенка.
Королевство Марокко со своей стороны провело первое социологическое исследование в 1999/2000, чтобы изучить эту проблему. Это исследование было усилено наблюдением некоторых правозащитных организаций, действующих в данной местности. В свете собранной информации, оказывается, что бедствие детей улицы зависит от таких общественных факторов как бедность, дислокация семьи, преждевременное прерывания учебы в школе.
В итоге этого исследования было насчитано около 18.000-20.000 детей живущих на улицах, при этом их количество не прекращает увеличиваться. Это изучение также показало, что:
- причины жизни на улице детей отличаются друг от друга
- Больше 65 % детей употребляет различные категории наркотиков
- большинство детей бросают школу преждевременно
- взгляд общества на детей с улицы отрицательный.
Усилия, прилагающиеся общественными властями и некоммерческими объединениями, ограничены некоторыми условиями:
- число специализированных ассоциаций, занимающихся охраной детства, остается ограниченным
- Некоторые ассоциации имеют бесспорный опыт в области защиты прав ребенка, но их усилия не подкреплены финансово
- остается ограниченным число грамотных специалистов в этой области
- оборудование специализированных центров должно быть переоснащено
- не выяснен полностью юридический статус (в особенности для специализированных воспитателей)
Этап 2: Общие причины явления
Причины жизни детей на улице можно разделить на следующие категории:
Социальные причины:
- дислокация семьи, вызванная разводом или отказом от детей
- родительское насилие против ребенка
- зависимость обоих родителей или одного из них от наркотиков, алкоголя, проституции матерей
. Социально-экономические причины:
- бедность и ее воздействие на развитие ребенка
- долгая безработица родителей
- отсутствие общественной сплоченности и порывов солидарности в среде жизни ребенка
. Культурные причины:
- относительно высокий процент неграмотных родителей
- Неспособность родителей воспитать своего ребенка
По этим причинами, некоторые дети испытывают слишком раннюю потребность в независимости по отношению к своей семье.
Этап 3: Опасные явления
Большая опасность явления детей находящихся на улице, в том, что она является решительным моментом в развитии ребенка. Отсутствие привязанности и контроля определяют характер ребенка и направление его жизни до конца дней.
Жизнь на улице также приводит к преступности и к различным типам эксплуатации, которой подвергается ребенок. Это причина, по которой гражданские власти и ассоциации попечителей мобилизуют свои силы, что бы вмешаться и не дать этому явлению плыть по течению, а также предотвратить выход новых детей на улицу.
Цели национальной программы защиты ребенка
Главная цель этой программы состоит в том, чтобы бороться против распространения явления детей на улице, благоприятствовать их реадаптации в общественную жизнь и предупреждать выход на улицу детей находящихся в неблагоприятных условиях или детей в трудном положении.
Поставленные цели
- Расширять статистику о данном явлении и создавать базу данных об убежавших детях
- Активизировать ответственность, заинтересованных лиц и общественное мнение об опасности этого явления и необходимости его устранения.
- Оценить уровень исполнения текущих программ и накопить удачный опыт
- Координировать в национальном масштабе все программы
- Усилить законодательную защиту прав ребенка
- Поддерживать ассоциации, оказывающие помощь в области прав ребенка
- Поддерживать усилия специализированных ассоциаций попечительства детей находящихся в трудном положении
- Учреждать национальные критерии строительства иммиграционных центров и уровня специалистов
Бенефициары программы
Бенефициарами национальной программы защиты прав ребенка являются:
- дети улицы
- дети в ненадежном положении, которое может измениться в положение на улице
- дети семей с улицы
- специализированные ассоциации, занимающиеся детьми
- общественное мнение
Партнеры программы
. Правительств
- Отдел попечительства семьи, детства и инвалидов
- Департамент внутренних дел
- Отдел попечительства общественного развития, солидарности и семьи
- Королевская Жандармерия и Сыскная полиция
- Отдел правосудия
- Отдел здоровья
- Отдел народного образования
- Отдел попечительства борьбы с неграмотностью и неофициального воспитания
- Отдел культуры
- Отдел попечительства профессиональной подготовки
- Отдел попечительства молодежи
. Избранные учреждения
- региональные советы
- городские районы
- сельские общины
. Другие учреждения
- фонд солидарности Мохаммеда V
- агентство общественного развития (АОР)
- национальная взаимопомощь
- общества микро-кредита
- ассоциации, специализирующиеся в области детей с улицы (главным образом детей в трудном положении)
. Международные организации
- Национальный фонд детства
- Арабский Совет по детству и развитию
- Национальный фонд по развитию
. Частный сектор и общественные учреждения
. Университеты и центры научного исследования
. Организации, представляющие детей
- Парламент ребенка
- Общественные советы детей
. Региональные и национальные средства информации
. Семья
. Школа
. Третьи лица
- Полицейские и жандармерия
- Судьи несовершеннолетних
- Воспитатели
- Общественная Взаимопомощь
- Врачи психологи
Несмотря на значимость бедствия в целом для Королевства, регион Сахара относительно защищен от этого явления, благодаря традициям сахариотов, касающихся общественного устройства, и сильных связей, которые связывают детей с их семьями.