Ограничение трудоспособности

Мировая Организация Здоровья (МОЗ) определила ограничение трудоспособности следующими тремя положениями:

   -  Нехватка чего-либо: Любая потеря сущности,  изменение структуры,  психологической, физиологической или анатомической функции (биомедицинский аспект);
   - Неспособность чего-либо: Любое ограничение (проистекающий из нехватки чего-либо) частичное или общее, способности выполнять деятельность способом или в границах нормы для человека (функциональный аспект); 
   -  Лишение преимущества: Следует из нехватки  или неспособности, которое ограничивает или запрещает выполнение нормальной роли в связи с возрастом, полом, общественными и культурными факторами (общественный аспект). 

Опираясь на это  определение, марокканское законодательство  определило человека-инвалида следующим образом:
" Инвалидом, в рамках  настоящего закона, является  любой человек, оказавшийся в состоянии неспособности, постоянной или временной, проистекающей из нехватки  или невозможности,  мешающей ему выполнять его жизненные функции, независимо от того является ли он инвалидом от рождения, или  страдает  от приобретенного ограничения трудоспособности. " Статья 2 закона 07-92, относящегося к социальной защищенности людей попавших в трудное  положение.

Основываясь на многогранном подходе национальных исследований  различных причин ограничения, осуществленных Отделом  попечительства  Семьи, Детства и людей-инвалидов,  затруднение определяется следующим образом:
" Ограничение деятельности и/или общественного участия человека, постоянное или временное, устойчивое или развивающееся, вызванное недостатком, повлекшим одно или несколько  изменений функций физических, чувственных, умственных, изолированных или привлеченных, и ограничение  функциональных возможностей ".

Личные и внешние  факторы могут создать препятствия или облегчить  деятельность и/или  общественное участие человека.


Эволюция международного и национального интереса в вопросе ограничений

Во второй половине 20-ого века произошла значительная эволюция прав попавших в трудное положение людей; таким образом, международное сообщество приняло некоторые декларации в защиту прав этой категории населения:

  - Рекомендация n°99, распространенная Международным  Коллоквиумом Труда, в июне 1955, и  направленная  на образование попавших  в трудное положение людей; 
  - Решение Международной Организации Труда, 1975 года,  относящееся к реадаптации инвалидов и их социальной  реабилитации; 
  - Декларация Организаций Объединенных Наций по правам умственно отсталых (1971); 
  - Декларация Организаций Объединенных Наций по  правам попавших  в трудное  положение людей (1975);
  - нормативные правила для уравнивания шансов в пользу попавших  в трудное положение людей, принятых генеральной ассамблеей ООН (декабрь 1993); 
  - Решение ООН, появившееся в 1981,  по интегрированию инвалидов всего мира. 

В Марокко, в 1995 году рассмотрен главный  поворотный  вопрос  общественного интегрирования людей, попавших в трудное положение.  В этом  году создан Верховный комиссариат в помощь  людям-инвалидам, при правительственном отделе, занимающийся  напрямую проблемами  ограничения трудоспособности  в Марокко; и работая над приведением  в действие общей политики, направленной на  улучшение положения попавших  в трудное положение людей.

Интерес, который проявляет  Королевство Марокко, в вопросах людей попавших в трудное  положение, закреплено в 1998 созданием Государственного уполномоченного  секретариата инвалидов,  затем в 2000 появлением  Уполномоченного министерства по защите прав женщины, семьи, детства и интегрирования инвалидов,  и в последнее время созданием Уполномоченного Государственного секретариата семьи, солидарности и общественной деятельности. 
Положение людей,  находящихся  в трудном  положении в Марокко:

Государственный  уполномоченный  секретариат семьи, детства и людей-инвалидов осуществил между 2003 и 2006 первое исследование ограничений  в Марокко. Согласно результатам этого исследования,  5,12 % населения  ограничены  в своем положении. Это национальное исследование проводилось  в четырех различных формах:

 - качественное исследование одной сотни людей в трудном  положении
 - количественное исследование 9.674 семейных пар, объединяющих более 54.000 людей с подробным анализом положения их жизни,  2.277 людей в трудном положении
 - качественное исследование более чем сотни лиц: министерств, государственного  сервиса, ассоциаций
 - библиографическое изучение всех статистических данных и анализов, о  причинах недостатков


Правительственные усилия, направленные на пользу инвалидов

Перед этим положением, Королевство Марокко приняло План действий для Интегрирования Инвалидов в общество. Главные цели этого плана действий - следующие:

  - Определить общие  рамки  различных вмешательств и программ развития, предназначенных для попавших  в трудное положение людей; 
  - Приводить в  действие процесс интегрирования людей, попавших  в трудное положение в различных областях,  гарантируя им действительное участие и возможность пользование плодами развития общества; 
  - Гарантировать людям в трудном  положении  финансовое и государственное право,  признанное всеми. 

План действий зафиксировал также области интегрирования  следующим образом:

  - активизация;
  - предупреждение и забота о здоровье; 
  - воспитание и образование; 
  - профессиональная подготовка; 
  - законодательство; 
  - доступность и доставка; 
  - культура, спорт и искусство. 

. Программа реадаптации в общее пространство (РОП )

Реадаптация в Общее Пространство (РОП) - стратегия, которая вписывается  в рамки общего развития  реадаптации, уравнивания шансов и общественного интегрирования людей, попавших  в трудное положение.
Использование программы РОП призывает к объединению усилий, людей в трудном положении как их самих, так и их семей в организации социальной помощи, здоровья, воспитания и профессиональной  подготовки.

. Главные цели этой программы:

  - Развивать по максимуму способности, физические, умственные и чувственные людей в трудном  положении,  облегчить им  доступ к различному местному и обычному сервису; 
  - Мобилизовать общественность для  выработки и осуществления программы в пользу людей в трудном положении; 
  - Создавать местную динамику вокруг центральной темы программы РОП: Интегрирование попавших  в трудное положение людей и уважение их прав; 
  - Оптимизировать активное участие  инвалидов в общественной жизни. 

Таким образом, подход РОП состоит в том, чтобы создать  некоммерческое объединение лиц, ответственных за людей в трудном положение,  вести ближайшую работу с этими людьми и  отвечать  на их реальные потребности.

В целях выпуска этой программы и помимо собственных средств, марокканское правительство призывает к поддержке Организацию Объединенных Наций через свои представительства, такие как ЮНЕСКО, ВОЗ и БИТ. 

В следующих  таблицах  представлены  программы помощи и сопровождения инвалидов, проходящие  в регионе Сахара:


Провинция Лааюн

Год	Программа	Действие	Число воспользовавшихся
1982	Распределение инвалидных колясок	Музыкальный концерт в здании Национальной взаимопомощи Лааюна	2 человека инвалида
1983	Помощь группе, для изготовления аппаратов	Больница Хассан II в Агадире, под управлением доктора Лактири	8 человек инвалидов
1984	Подготовительные дни для родителей детей инвалидов	Главные кварталы Лааюна	300 человек инвалидов
1985	Инаугурация 1-ого учреждения для людей инвалидов в регионе Сахары	Помощь ассоциации ADAPH	47 человек инвалидов
1986	Распределение материалов для учреждения (телевизоры - восстановление)	Учреждение Лала Хасна в Лааюне	1человек проживающий
1987	Открытие под-комитетов в Смаре и Дахла	Визит в город Смара и Дахла	Инвалиды провинции Смара и Дахла
1989	Помощь группе инвалидов, чтобы подготовить ортопедическую обувь	Больница Хассан II в Агадире	16 человек инвалидов
1990-1993	. Распределение инвалидных колясок . Канны и пищевые продукты	Визит в дома людей инвалидов, с сотрудничестве с делегацией здоровоохранения.	500 человек инвалидов
1994	Анкеты о людях инвалидах в регионе	Визит в дома всех людей инвалидов	Люди инвалиды региона
1995-1996	Осуществление хирургических операций для детей инвалидов	Агадир- Касабланка	Взрослые люди
1997	Курс инвалидных колясок	Национальные дни инвалидов в комплексе Мохаммед Логдоф - Лааюн	10 человек инвалидов
1999	Инвалиды, пользующиеся национальной помощью	Виллая Лааюн-Буждур Сакия Хамра и делегация нацианальной помощи	368 человек инвалидов
2000	Распределение туплаго для такси	Дворец конференции Лааюна	74 человека
2001	Распределение одежды и пищевых продуктов	По случаю праздника «Ашура»	Дети региона
2002	Музыкальный концерт с присутствием национальных артистов (распределение стульев и тростей)	Центр культуры Лааюна	500 человек инвалидов
2003	Закупка мест для ассоциации	Мировые дни инвалидов	Люди взрослые
2003	Организация первой региональной выставки искусства и культурного достояния	Оазис Льмссид в Лааюне	3000 посетителей
2003	Открытие под-комитетов в Ахефнир	Ахефнир	Поддерживающие ассоциации в Ахефнир
2003	Участие членов ассоциации в Международном Конгрессе молодежи	Касабланка	Члены ассоциации
2004	Организация 'The Dash Lanzarote – Tarfaya' с THE YOUTHS UNITED	Тарфая Лааюн	170 человек
2004	Медицинская комиссия Барселоны, на днях активизации  здоровья	Ассоциации поддержки людей-инвалидов	300 человек
2005	Подготовка в области информации касающаяся людей инвалидов	Ассоциация Ханан Тату	3 человека
2005	Транспортные средства для детей-инвалидов	Помощь от Торговой палаты и Индустрии Лас-Пальмаса Г. Канария	48 детей
2005	Строительство двух этажей помещения ассоциации	ADAPH + Министерство труда + ADS	Все сторонники
2006	Участие членов ассоциации в 4м фестивале людей со специфическими потребностями,  спонсируемое Его Величеством королем Мохаммедом VI	Касабланка – нациальные дни людей со специфическими потребностями	7 человек
2007	Партнерство с Международной организацией инвалидов	Рабат	3 человека
2007	Образование для женщин со специфическими потребностями	Здание ассоциации	Взрослые женщины
2008	Распределение помощи в рамках Национальной инициативы, для Человеческого Развития	Здание ассициации	126 человек
2008	Празднование 26 годовщины + распределение подарков для людей инвалидов	Хайма (палатка) ал Пара Дур Лааюн	220 человек
2008	День активизации здоровья в партнерстве с Университетом Ромон ЛуЛЛ Барселоны	Здание ассоциации	500 человек

Провинция дахла

Годы	Программа	Действия	Число бенефициаров
2001/2002	Усиление возможностей инвалидов	Образование  и обучения глухонемых	185
2003	Усиление компетенции	. Оборудование для парикмахерская и шитья . Приобретение вычислительной техники	250
2005	интеграция инвалидов	Распределение бирж в пользу инвалидов	19
2007	INDH Поперечный	Библиотека инвалидов (жавс - социально-культурное оживление)	05
2007	INDH Борьба против неустойчивости	Строительство места ассоциации инвалидов	100
2007	INDH Борьба противостоит неустойчивости	Внешнее оборудование места ассоциации	40

Провинция Смара

Годы	Программа	Действия	Число бенефициаров
2006	INDH Борьба против неустойчивости и общественному исключению	Оборудование зала информатики и зала молочный магазин	12
2006	INDH Борьба против неустойчивости и общественному исключению	Приобретение инвалидных колясок, протезов аппараты слушания и костылей	35
2006	INDH Борьба против неустойчивости и общественному исключению	Приобретение столы и игрушки для детей	90
2006	INDH Борьба против неустойчивости и общественному исключению	Оборудование кафее	3
2007	INDH Борьба против неустойчивости и общественному исключению	Приобретение протезов	18

Провинция Буждур

Годы	Программа	Действия	Число бенефициаров
02/2000	Эттадамун	Общественная поддержка женщины, детей и инвалидов	120
12/2000	Алвифак	Представления общественная поддержка	70
2002	Шуаала	Общественная поддержка женщины, детей и инвалидов	90

Провинция Ауссерд

Годы	Программа	Действия	Число бенефициаров
2007-2008	Трансверсаль программы INDH	Распределение колоски для инваледов	20