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La promulgazione della legge recante codice della famiglia ha costituito un evento storico al Regno del Marocco tanto a livello legislativo che sul piano sociale.

Infatti, il Parlamento ha adottato all'unanimità questa legge confermando così i cambiamenti d'orientamento politico e socioeconomico verificati nel Regno dall'adesione al trono della sua maestà il Re Mohamed VI.

Il nuovo codice della famiglia formula i diritti ed i doveri delle componenti della famiglia garantendo l'equilibrio nelle relazioni tra l'uomo e la donna per rafforzare l'ideale familiare sul quale si basa la società marocchina. Contribuisce così alla costruzione delle basi democratiche moderne del Regno, aperte sulla nostra epoca e fedeli all'identità islamica ed alle tradizioni di solidarietà familiare e di coesione sociale.

Misure sono state adottate perché il nuovo codice della famiglia sia messo in opera nelle migliori condizioni, in particolare tramite una giustizia competente, indipendente, efficace ed equa. Campagne di sensibilizzazione sono state organizzate attraverso tutto il Regno e nella regione del Sahara in particolare per garantire una più ampia diffusione del testo di legge e sensibilizzare le popolazioni sahariani sulle disposizioni che comporta: questo testo non è soltanto un'acquisizione per la donna ma un quadro generale che permette alla famiglia marocchina e sahariana  in particolare di evolvere nella coesione e l'equilibrio


In questo testo, la grande rivoluzione era l'età minima del matrimonio delle giovani donne rivisto in aumento a 18 anni. Tratta anche di altre questioni molto così importanti come la maggioranza al matrimonio come:

* La tutela della donna maggiore

 *La responsabilità congiunta dei due coniugi

* Le costrizioni e condizioni della poligamia

* Le costrizioni e condizioni di divorzio tanto per l'uomo che per la donna

* I diritti del bambino per la guardia ed il riconoscimento della sua paternità in caso di matrimonio on formalizzato da un atto

* Il diritto d'eredità del lato della madre

*L'equità della gestione dei beni acquisiti durante il matrimonio

 

Istruzione


Il problema più grave delle donne nel Regno è legato alla loro istruzione. Infatti, l'analfabetismo tocca in cifre assolute 7 milioni di donne, cioè 2 milioni di più rispetto al 1982, con un tasso che ammonta al 62%. I dati citati quì di fronte rivelano allo stesso tempo la progressione dell'analfabetismo delle donne in termini di forze di lavoro, la discriminazione in funzione del tipo e la grande marginalizzazione delle donne rurali.

Il problema dell'analfabetismo è tanto più allarmante in quanto non salva la classe d'età supposta assunzione a carico dall'insegnamento di base.

Così su 2.500.000 bambini non scolarizzati o descolarizzati dagli 8 ai 16 anni, il 58,4% è costituito da ragazze, cioè quasi 1,4 milione. La ripartizione per mezzo segue la tendenza osservata per le loro maggiori poiché fra questo tasso, il 45,2% delle ragazze sono rurali contro il 13,2% urbane.

 
In questo settore anche, la discriminazione si opera a loro riguardo poiché costituiscono soltanto il 27,6% dei beneficiari del prescolastico coranico, il 37,2% degli effettivi del primo ciclo dell'insegnamento fondamentale ed il 28,3% del secondo ciclo di questo insegnamento. Una delle principali caratteristiche del contenuto dei manuali scolastici e d'alfabetizzazione risiede nel loro forte carico sessista che svaluta le donne.

Oltre alla debole presenza dei personaggi femminili, questi manuali si ingegnano a presentare gli uomini e le donne differenziando le loro caratteristiche individuali ed i loro ruoli familiari e sociali. Le donne si trovano così ridotte ad avere soltanto qualità del cuore azionandosi soltanto nello spazio domestico dove sono soltanto coniugi e madri, e ad esistere soltanto con e per le altre. Quest'immagini sono presentate con una tale semplicità che appaiono come la normalità ad integrare.

Le donne della regione del Sahara come in tutto il Regno beneficiano ogni anno di molti programmi di sensibilizzazione e di formazione per aiutarle ad attuare con successo il loro sviluppo personale e quello della loro famiglia.

La dinamica impegnata dalla società civile, in maniera autonoma o nel quadro di partenariati, contribuisce attualmente non soltanto a promuovere l'istruzione delle donne ma, anche, ridimensionare la cittadinanza come partecipazione attiva, generosa e disinteressata allo sviluppo del paese; *
l'intervento di numerosi organismi ed agenzie di cooperazione multilaterale e bilaterale in Marocco è caratterizzato in particolare dal sostegno portato ai progetti d'istruzione e d'alfabetizzazione delle donne in ambiente rurale e periurbane.

Tutti i programmi summenzionati sono finanziati sia del bilancio dello Stato sia da organizzazioni non del governo sostenute da istituzioni nazionali ed internazionali (UAF, USAID...).

 

Programmi relativi alla salute riproduttiva

Grazie all'azione del Programma nazionale della pianificazione familiare, un miglioramento netto della prevalenza contraccettiva è stato raggiunto (58.8% nel 1997 contro il 19% in 1979/80). questo miglioramento resta, tuttavia, insufficiente nell'ambiente rurale. Trattandosi della maternità senza rischio, i vari tassi di valutazione della prestazione dei servizi hanno registrato un miglioramento netto (consultazioni prenatali: 42% in 1993/97 contro il 27% nel 1987; assistenza al parto: 43% in 1993/97 contro il 26% nel 1987).

Sono stati iniziati allo scopo di informare, istruire ed infine comunicare con la popolazione. Questi programmi sono finanziati in parte del bilancio dello Stato ma la parte del leone ritorna all'aiuto finanziario delle istituzioni internazionali e della cooperazione bilaterale e multilaterale.

La mortalità materna  Ha conosciuto un ribasso relativamente importante: è passata da 332 decessi per 100.000 nascite vive nel 1992 a 228 casi nel 1997, ma resta ancora elevata in ambiente rurale (307 decessi). Si verifica dopo complicazioni della gravidanza prima, al corso e dopo il parto. Riflette perfettamente il deficit al livello della qualità delle cure, dell'assistenza medica e dell'assunzione a carico.

Nonostante il fatto che le strutture di maternità esistenti non sono sufficienti ad assumersi tutti i parti, sono paradossalmente sottosfruttate a causa delle riserve delle donne a partorire all'ospedale (cattiva accoglienza, voci sull'ineluttabilità della cesarea e dei punti di suture, debole femminilizzazione del personale medico e paramédical particolarmente in ambiente rurale).

 Il Programma nazionale di lotta contro il IST/AIDS ha fatto importanti sforzi nel settore della formazione, del seguito e della sorveglianza epidemiologica, dell'assunzione a carico delle infezioni sessualmente trasmissibili, della sicurezza del sangue e dei suoi derivati, dell'informazione, l'istruzione e la comunicazione, il rafforzamento dell'implicazione della società civile e delle altre parti sociali.

 Le malattie sessualmente trasmissibili rappresentano un vero problema di sanità pubblica con una stima di 600.000 nuovi casi all'anno. I problemi dell'assunzione a carico si pongono con acutezza con un tasso d'automedicazione che supera 50%. l'adolescenza, l'educazione sessuale dei giovani sono temi che non sono abbordati nel quadro di un piano d'azione specifica. Gli altri aspetti non sono trattati nel quadro di un programma specifico (sterilità, ménopause, cancri genitali).

L'informazione, l'istruzione e la comunicazione potrebbero prendere una parte più importante.

La televisione e la radio partecipano in modo insufficiente alla sensibilizzazione della popolazione. La diffusione degli spot costa molto caro. Altri problemi sono da notare: 

* Nonostante i progressi realizzati nel quadro della IST/AIDS, il passo nazionale è confrontato ad ostacoli socioculturali e vede l'accesso ai gruppi vulnerabili (giovani, professionista (le)s del sesso, migranti, persone raggiunte del VIU/AIDS difficile;

 * L'insufficienza del IEC spesso specifica e centralizzata;

 *L'assenza di gestione razionale della documentazione, la sua debole disponibilità ed assenza di coordinamento e di scambio di informazioni;

 * L'assenza di struttura che sia allo stesso tempo unica e decentrata con prerogative chiare che permettono un coordinamento ed integrazione ottimale dei vari aspetti dell'SR.

Una reale volontà politica è manifestata dal governo marocchino per il miglioramento della situazione nel settore sanitario della riproduzione o almeno in alcuni dei suoi aspetti: maternità senza rischio, pianificazione familiare ed IST/AIDS.

Questa volontà è stata concretizzata dall'adozione dal Marocco del programma d'azione del CIPD (conferenza internazionale sulla popolazione e lo sviluppo). Il programma di pianificazione familiare è più vecchio fra questi programmi. Grazie al programma di pianificazione familiare, il tasso di prevalenza contraccettiva è passato dal 19% in 79/80 al 58,8% nel 1997. 

Quest'ultimo tasso è pari al 65,8% in mezzo urbano e del 50,7% nel rurale. Varia secondo il profilo socioeducativo ed è abbastanza fortemente correlato con il livello di spese domestiche. Il programma dispone di una vasta rete di prestazione dei servizi e che possono, portando alcuni cambiamenti, includere i vari aspetti della salute della riproduzione. Nel settore della maternità senza rischi e secondo i risultati dell'indagine PAPCHILD svolta durante il periodo 93-97, il tasso di consultazioni prenatali, sia presso un medico, sia presso un infermiere o una donna prudente è pari al 42% (contro il 27% nel 1987) di cui 69% in mezzo urbano e 20% nel rurale.

Trattandosi dell'assistenza al parto, il 45,6% delle nascite verificate nel corso del periodo 93/97 è stato assistito da un personale qualificato. Questo tasso era pari al 26% nel 1987.


Fallimento clandestino

nonostante la gravità delle sanzioni, la pratica del fallimento clandestino esiste in Marocco. In mancanza di dati quantificati, questa dichiarazione è basata sulle pratiche quasi quotidiane di donne costrette, per ragioni sociali ed economiche, là ad avere ricorso. .

 

Violenza nei confronti delle donne 

La violenza contro la donna è un settore dove la discriminazione nei confronti della donna è più sorprendente. Considerato come un argomento tabù, soltanto alcuni anni fa, la violenza nei confronti delle donne è oggetto attualmente di molte iniziative di denunzia, di sensibilizzazione e di azioni da parte del governo. Una campagna nazionale di sensibilizzazione a questo fenomeno è stata intrapresa nel 1998, in stretta collaborazione tra il ministero incaricato della condizione della donna ed ONGs ed il cui scopo è stato di rompere il silenzio attorno alla violenza fatta alle donne.

Come nel 2001, questo dipartimento ha impegnato un processo d'elaborazione e d'attuazione di una strategia nazionale di lotta contro la violenza nei confronti delle donne in collaborazione con un insieme di attori interessati dalla questione. Quest'azione si è iscritta nel progetto quadro "tipo e sviluppo" sostenuto dalla FNUAP, la UNIFEM e PNUD ed il governo italiano.

A ciò si aggiunge la mobilizzazione dello ONGs in vista di proporre le riforme giuridiche e penali che si impongono per combattere questo problema e le loro iniziative a attraverso la creazione dei centri d'ascolto e d'assistenza giuridica per l'assistenza alle vittime.

 

Integrazione delle donne allo sviluppo

la partecipazione delle donne sul mercato del lavoro costituisce un dato nuovo ed irreversibile. Nel settore pubblico, ed anche se il processo resta lento ed ingiusto, non è più colpendo di vedere donne dirigere uomini.

La comparsa delle donne imprenditori in Marocco merita anche di essere sottolineata poiché questa professione costituisce uno spazio privilegiato di presa di decisione, d'autorità e di responsabilità. Se non esiste a livello nazionale informazioni sulle imprese femminili del formale, una prima stima è stata calcolata sulla percentuale delle donne direttori: varia, secondo le sezioni di fatturato, da 1 al 4,5% e riguarda settori variati, non specificamente femminili.

Dalla metà degli anni 90, la lotta contro la povertà è diventata una "questione prioritaria" a livello nazionale. Questa volontà è stata ribadita dall'attuale governo e si è tradotta con il lancio di molte campagne di sensibilizzazione dal 1998.

Numerosi progetti sono nato nel rurale, l'urbano e périurbain e guadagnerebbero a fissarsi come obiettivo prioritario la riduzione della disparità di fronte alla povertà umana, tanto al livello del tipo che a livello dello spazio.

Il governo marocchino ha cambiato atteggiamento rispetto alla formazione informale delle ragazze. La parte delle ragazze che integrano il sistema della formazione professionale è aumentata regolarmente. Settori sono recentemente investiti dalle ragazze, cosa che costituisce un fattore di riduzione delle disparità ed una trasformazione potenziale della divisione sociale e sessuale del lavoro, anche se l'inserimento delle lauréates resta difficile ed ingiusto. .

 

Attività generarici di redditi (AGR)

Nel settore delle attività generarici di redditi ma anche delle micro e piccole imprese femminili, compreso informale, un'evoluzione certamente lenta è iniziata con una rottura timida degli approcci d'assistanato.

Questo cambiamento d'atteggiamento che riguarda la capacità delle donne di intraprendere e generare redditi è evidente a molti livelli: nuovo passo in materia d'indagine delle necessità di finanziamento delle donne rurali (cassa nazionale di credito agricolo) e posto delle donne nei programmi di micro-crediti; sviluppo di programmi di formazione, d'assemblaggio di progetti ed appoggio alle attività generarici di redditi (AGR) o alle micro imprese femminili.

Gli incoraggiamenti alle AGR sviluppate dalle donne si sono moltiplicati sotto molte forme: microprogetti, cooperative, programmi di formazione, assistenza e micro-credito, nel rurale come nel périurbain. I partecipanti sono anche differenziati che numerosi: il ministero della gioventù e degli sport, l'Ufficio di sviluppo delle cooperative (ODECO), il ministero dell'agricoltura (attraverso le vulgarisatrices agricole), ONGs femminili, ONGs di sviluppo e le istituzioni internazionali.

Le AGR sono spesso prese come punto di partenza nel quadro di un passo che si vogliono integrate: miglioramento dei redditi, alfabetizzazione e formazione delle donne, pianificazione familiare... ecc.. Tuttavia, molti fattori mantengono le attività generarici di redditi sviluppate dalle donne in un circolo vizioso di attività leggermente rimunerative.

 Per quanto riguarda le donne, le principali costrizioni riguardano: la debolezza del capitale iniziale, dell'impossibilità di aumentare il fondo di rotolamento, la dipendenza rispetto ai mezzi di trasporto, il difficile accesso delle donne al mercato, vicino ma spesso distante, le costrizioni di tempo disponibile (assistenza ai bambini, fontana pubblica), l'analfabetismo delle donne e l'assenza di formazione di base in materia di gestion... ecc..

Molte valutazioni o ricerche mostrare che questi microprogetti sono confrontati a problemi d'approccio.

Le costrizioni sono in realtà di tre ordini:

*una riflessione insufficiente sugli obiettivi che vogliono essere raggiunti attraverso il progetto ed una debole esigenza di valutazione;

*il progetto di AGR è spesso concepito ed organizzato sotto l'iniziativa delle istituzioni, in modo a volte troppo rigoroso e senza concertazione reale con le donne stesse, cosa che spiega alcuni fenomeni di disaffezione dei beneficiari;

*infine, i progetti sembrano di rado "proficui" e non riescono ad assumere i loro carichi di funzionamento.

In realtà, i progetti sono spesso concepiti come progetti di formazione più di quanto poiché progetti di produzione e sono segnati da un atteggiamento d'assistanat troppo diffuso che genera effetti perversi. Le acquisizioni sono innegabili in materia di formazione professionale e di sviluppo delle risorse umane al femminile ma delle disparità nette si mantengono.

Due tipi di formazione professionale coabitano per le ragazze, come per i ragazzi:

Una formazione "innovativa" ed efficiente, con un livello di qualificazione elevato e nel quadro di settori nuovi per le ragazze ed una formazione "tradizionale", poco efficiente, a livello di qualificazione debole ed in settori tradizionalmente femminili.

Alcuni dipartimenti formativi privilegiano la formazione tradizionale (gioventù e sport, alto commissariato i vecchi ai resistenti, artigianato, mutua assistenza nazionale, camere professionali, occupazione ed affari sociali).

Altri dipartimenti dispensano una formazione che segna una rottura nella visione delle competenze femminili (OFPPT, istruzione nazionale, agricoltura, lavori pubblici..).

 

Le tabelle seguenti presentano il numero di focolari per donne nella regione del Sahara:


Provincia di Laâyoune

Centro

Capacità di accoglienza

Servizi disponibili (numero pris en charge)

Coupe-cucitura

Acconciatura

Alfabetizzazione

Nidi per bambini

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Provincia di Dakhla

Centro

Capacità di accoglienza

Servizi disponibili (numerodei presi a carico)

Coupe-cucitura

Acconciatura

Alfabetizzazione

Nidi per bambini

 

Centro di formazione e d'educazione Ouhoud

 

500

 -

 

14

 

90

 -

 

Dar Al mouaten El qods

 

1000

80

-

120

61

 Dar al mouaten Salam

 500

 -

 -

225

100

Centro d'educazione e di formazione

300

34

 -

19

128

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Provincia di Smara

Centro

Capacità di accoglienza

Servizi disponibili (numero dei presi a carico)

Taglio e cucitura

Acconciatura

Alfabetizzazione

nido per bambini

focolare femminile

60

60

60

nido per bambini

120

120

Formazione professionale Artigianale

120

60

30

CEF Smara 1

90

30

29

17

CEF Smara 2

195

75

47

36

CEF Hay Tan-Tan

85

34

32

27

CEF

Acconciatura

 

46

-

32

-

-

CEF Rbieb

100

50

12

28

54

Dar Al Mouatene

120

-

-

37

-

CEF Arte domestico

75

75

75

75

-

 

Provincia di Boujdour

 

Capacità di accoglienza

Servizi disponibili (numero dei presi a carico)

Taglio e cucitura

Acconciatura

Alfabetizzazione

Nidi per bambini

Dar Al Mouatin

120

80

 

40

 

Centro di formazione1

350

100

 

166

84

Centro di formazione2

90

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Provincia di Aousserd

Centro

Capacità di accoglienza

Servizi disponibili (numero dei presi a carico)

Taglio e cucitura

Acconciatura

Alfabetizzazione

Nidi per bambini

Ecentri er donne

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

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