Définition du handicap

Pour définir le handicap, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a fait la distinction entre trois situations :

• Déficience : Toute perte de substance ou altération d’une structure ou fonction psychologique, physiologique ou anatomique (aspect biomédical);
• Incapacité : Toute réduction ( résultant d’une déficience) partielle ou totale, de la capacité d’accomplir une activité d’une façon ou dans les limites considérées comme normales pour un être humain (aspect fonctionnel);
• Désavantage : Résulte d’une déficience ou d’une incapacité qui limite ou interdit l’accomplissement d’un rôle normal en rapport avec l’âge, le sexe, les facteurs sociaux et culturels (aspect social).

S’inspirant de cette définition, le législateur marocain a défini la Personne Handicapée comme suit :
"Est considérée comme handicapée au sens de la présente loi, toute personne se trouvant dans un état d’incapacité ou de gène permanent ou occasionnel résultant d’une déficience ou d’une inaptitude l’empêchant d’accomplir ses fonctions vitales, sans distinction entre handicapés de naissance et ceux souffrant d’un handicap acquis"  (Article 2 de la loi 07-92 relative à la protection sociale des personnes handicapées).

En se basant sur une approche multidimensionnelle l'enquête nationale sur le handicap réalisée par le Département en charge de la Famille, de l'Enfance et des Personnes Handicapées, définie le handicap comme suit :
"Restriction des activités et/ou de la participation sociale d'une personne de façon permanente ou temporaire, stable ou évolutive, due à une déficience ayant entraîné une ou plusieurs altérations des fonctions physique, sensorielles, mentales, isolées ou associées, et une limitation des aptitudes fonctionnelles".

Les facteurs personnels et environnementaux peuvent constituer des obstacles ou des facilitateurs aux activités et/ou à la participation sociale de la personne.


Évolution de l’intérêt international et national à la question du handicap

La deuxième moitié du 20ème siècle a connu une évolution remarquable des droits des personnes handicapées ; ainsi, la société internationale a adopté plusieurs déclarations en faveur de cette catégorie de la population :

• Recommandation n°99 émanant du Colloque International du Travail en juin 1955, sur l’orientation et la formation des personnes handicapées;
• Décision de l’Organisation Internationale du Travail de 1975 relative à la réadaptation des handicapés et leur réinsertion sociale;
• Déclaration des Nations Unies sur les droits des handicapés mentaux (1971);
• Déclaration des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées (1975);
• Les règles normatives pour l’égalisation des chances en faveur des personnes handicapées adoptées par l’Assemblée Générale de l’ONU (décembre 1993);
• Décision de l’ONU, fixant 1981, année internationale du handicap et les années 1982-1991, décennie pour l’intégration des handicapés.

Au Maroc, l’année 1995 est considérée comme un tournant majeur dans le processus de l’intégration sociale des personnes handicapées. Cette année a connu la création du Haut Commissariat aux Personnes Handicapées comme département gouvernemental s’intéressant directement à la problématique du handicap au Maroc ; et œuvrant pour la mise en action d’une politique globale visant l’amélioration de la situation des personnes handicapées.

L’intérêt que porte le Royaume du Maroc aux questions des personnes handicapées est consolidé en 1998 par la création d’un Secrétariat d’Etat Chargé des Handicapés puis en 2000 par la nomination d’un Ministère Chargé de la Condition de la Femme, la Protection de la Famille et de l’Enfance et l’Intégration des Handicapés et dernièrement par la création d’un Secrétariat d’Etat Chargé de la Famille, de la Solidarité et de l’Action Sociale.
Situation des personnes handicapées au Maroc.

Le Secrétariat d'État chargé de la Famille, de l'Enfance et des Personnes Handicapées a réalisé entre 2003 et 2006 la première enquête sur le handicap au Maroc. Selon les résultats de cette enquête 5,12% de la population est en situation du handicap. Cette enquête nationale s'est développée sous quatre formes différentes :

• Une enquête qualitative auprès de centaine de personnes en situation de handicap
• Une enquête quantitative auprès de 9.674 ménages, regroupant plus de 54.000 personnes avec une analyse détaillée des situations de vie de 2.277 personnes en situation de handicap identifiés en leur sein
• Une enquête qualitative auprès de plus d'une centaine d'acteurs : ministères, services d'Etat, associations
• Une étude bibliographique de l'ensemble des données statistiques et des analyses disponibles sur les causes de déficiences
  

Action gouvernementale en faveur des handicapés

Le plan d’action a aussi fixé les domaines d’intervention comme suit :

. Programme de réadaptation à base communautaire (RBC)

La mise en œuvre du programme RBC fait appel aux efforts conjugués des personnes handicapées elles mêmes, de leurs familles et leurs communautaires et des services sociaux, de santé, d’éducation et de formation professionnelle appropriés.

Les principaux objectifs de ce programme sont :

• Développer au maximum les aptitudes, physiques , mentales et sensorielles des personnes handicapées et leur faciliter l'accès aux différents services locaux et ordinaires;
• Mobiliser la communauté pour élaborer et réaliser des programmes en faveur des personnes handicapées;
• Créer une dynamique locale autour du thème central du programme RBC : Intégration des personnes handicapées et respect de leurs droits;
• Optimiser la participation active des handicapés.

Ainsi, l'approche RBC consiste à impliquer la société civile dans la prise en charge des personnes handicapées et mener un travail de proximité avec ces personnes et répondre à leur besoins réels.

Aux fins de lancement de ce programme et en plus de ces fonds propres, le gouvernement marocain fait appel au soutien des Nations Unies à travers ses agences telles que l'UNESCO, l'OMS et le BIT.

Les tableaux suivants présentent les programmes d'aide et d'accompagnement des handicapés initiés dans la région du Sahara :

Province de Laâyoune

Année	Programme	Actions	Nombre de bénéficiares
1982	Distribution de chaises roulantes	Concert musical au siège l’entraide Nationale de Laâyoune	2 personnes handicapées bénéficiaires
1983	Aider un groupe pour la fabrication d’appareils	Hôpital Hassan II à Agadir sous la direction de Docteur Laktiri	8 personnes handicapées bénéficiaires
1984	Journées de sensibilisation pour les parents d’enfants handicapés	Principaux quartiers de Laâyoune	300 personnes handicapées bénéficiaires
1985	Inauguration de  la 1ère institution pour personnes handicapées dans la région du Sahara	Efforts de l’association ADAPH	47 personnes handicapées bénéficiaires
1986	Distribution de matériel pour l’institution (télévision – restauration)	Institution Lala Hasna de Laâyoune	Personnes résidentes
1987	Ouverture de sous-comités à Smara et Dakhla	Visite la ville de Smara et Dakhla	Handicapés des provinces de Smara et Dakhla
1989	Aider un groupe d’handicapés pour faire les chaussures orthopédiques	Hôpital Hassan II Agadir	16 personnes handicapées bénéficiaires
1990-1993	. Distribution de chaises roulantes . Cannes et produits alimentaires	Visite des domiciles de personnes handicapées avec la collaboration de la délégation de la santé.	500 personnes handicapées bénéficiaires
1994	Enquêtes sur les personnes handicapes dans la région	Visite de toutes les personnes handicapées a leur domicile	Personnes handicapées de la région
1995-1996	Réalisation d’opérations chirurgicales pour les enfants handicapés	Agadir – Casablanca	Personnes adhérentes
1997	Course de chaises roulantes	Journées nationales des personnes handicapées au complexe Mohamed Laghdaf -Laâyoune	10 personnes handicapées bénéficiaires
1999	Personnes handicapées bénéficiant des cartes de la Promotion Nationale	Willaya Laâyoune- Boujdour Sakia el Hamra et la délégation de la promotion nationale	368 personnes handicapées bénéficiaires
2000	Distribution de licences de taxi	Palais de conférence de Laâyoune	74 personnes
2001	Distribution de vêtements et produits alimentaires	A l'occasion de la fête de "Achoura"	Les enfants de la région
2002	Concert musical avec la présence d’artistes nationaux (distribution de chaises et de cannes)	Centre culturel à Laâyoune	500 personnes handicapées bénéficiaires
2003	Achat de sièges pour une association	Journée mondiale de l’handicapé	Personnes  adhérentes
2003	Organisation de la première exposition régionale de l’art et du patrimoine culturel	Oasis L' mssied à Laâyoune	3000 visiteurs
2003	Ouverture d’une sous-comité à Akhefnir	Akhefnir	Adhérents de l’association à Akhefnir
2003	Participation des membres de l’association au Congrès International des Jeunes	Casablanca	Membres de l’association
2004	Organisation de ‘The Dash Lanzarote – Tarfaya’ avec THE YOUTHS UNITED	Tarfaya – Laâyoune	170 personnes
2004	Commission médicale de Barcelone pour les journées de sensibilisation pour la santé	Associations d’appui aux personnes handicapées	300 personnes
2005	Formation dans le domaine de l’enseignement des personnes handicapées	Association Hannan Tetoun	3 personnes
2005   2005	Moyens de transport pour les enfants handicapés     Construction de deux étages sur le local de l'association	Donation de la Chambre de Commerce et l’Industrie de Las Palmas de G. Canaria   ADAPH Ministère du l'emploi ADS	48 enfants     Tous les affiliés
2006	Participation des membres de l’association au 4éme festival des personnes aux besoins spécifiques sous le patronage de SM le Roi Mohammed VI	Casablanca - Journée nationale des personnes aux besoins spécifiques	7 personnes
2007	Partenariat avec Handicap International	Rabat	3 personnes
2007	Formation pour les femmes des personnes aux besoins spécifiques	Siège de l’association	Femmes adhérentes
2008	Distributions d’aides dans le cadre de l’initiative National pour la Développement Humain	Siège de l’association	126 personnes
2008	Célébration de 26 anniversaires  distribution de cadeaux pour les personnes handicapées	Kheimat al Para Dour Laâyoune	220 personnes
2008	Journée de sensibilisation sur la santé en partenariat avec l’Université Ramon Lull de Barcelone	Siège de l’association	500 personnes

Province de Dakhla

Province de Smara

Province de Boujdour

Province d'Aousserd